中纪委:谎报附属物,侵占、挪用补偿款,村民可这样做

发表时间:2020-09-29 13:14

  征地拆迁涉及到极大的利益,所以,在征地拆迁过程中,因利益的驱使,常有村委会相关人员或是其他人员利用职务之便侵害、私吞、挪用被征收村民的征地补偿款。近日,中央纪委国家监委网站就发布了一段这样的视频。

  视频的大致内容是,2019年,安徽省宁国市河沥溪街道纪工委接到了群众匿名举报信,举报社区居民组长周某在征地拆迁中,谎报附属物、冒领征地拆迁补偿费。后调查发现,周某在登记附属物的时候,故意将部分村民所有的涵管、窨井、土方等登记到了自己亲属的名下,并领取了附属物补偿资金2万余元。2019年10月,周某被责令辞去村民组长职务,退还了全部违纪款。


  虽然周某只是被责令辞去了组长的职务,退还了全部征地补偿款,但是我们也从该案件中了解到了以下几个知识点。

  1、村干部谎报附属物严重者可追究刑事责任

  实践中,村干部或是相关人员贪污征地补偿款、谎报附属物的现象并不少见。但是这种行为却违反了《土地管理法》、《村民委员会组织法》、《刑法》等相关的法律法规。所以,依据土地管理法中的规定,村干部侵占挪用征地补偿款的,村民可以向乡、民族乡、镇的人民政府反映情况,也可以向检察机关举报。对于违法违规严重者,那么可能会被追究刑事责任。

  根据《土地管理法》中的规定, 侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

  《刑法》第二百七十一、二百七十二条的规定:对于侵占、挪用征地补偿费的一般主体,即公司、企业或者其他单位的人员,追究侵占罪和挪用资金罪的刑事责任;对于侵占、挪用征地补偿费的特殊主体,即国家工作人员,追究贪污罪和挪用公款罪的刑事责任。

  2、自己的补偿款被侵占、挪用,村民可要求侵权人返回费用

  想必大家都知道,征收补偿费包括房屋的补偿费用,因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿费用(包括附属物的补偿费),因征收房屋造成的停产停业损失补偿费用,因征迁安置产生的补助或奖励的费用等等。

  因此,如果在征地拆迁中,被征收人合法的征收补偿款被相关人员侵占、挪用、截留、私分等,那么被征收人可以要求相关人员返还上述费用,同时也以要求相关人员承担因侵权行为而造成的损失。若对方不归还,那么村民可以提起诉讼维护自己的权益。


  3、附属物与地上附着物有一定的区别

  另外,还有一点需要被征收人明白,上述内容中提到,周某谎报征地拆迁附属物,并拿取了征地补偿款,那么,这里出现的附属物并不与《土地管理法》中的地上附着物一样,这里的附属物与《土地管理法》和《民法典》中规定的地上附着物还是有一定区别的。我们先来看看《土地管理法》和《民法典》中对被征收人是如何补偿的

  《土地管理法》和《民法典》中规定,征收土地应当给予公平、合理的补偿,保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

  征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用,并安排被征地农民的社会保障费用。征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准,由省、自治区、直辖市制定。

  结合以上的法律法规,凯诺律师要说的是,这里的附属物一般指的是,被征收房屋的所有权人合法拥有的、具有经济价值的附属建筑等,比如土方、楼板、围墙、水井等建筑物。另外,征地拆迁中对没有经过合法审批手续或不合理占用的附属物,是不计算在内的。

  而地上附着物一般指的是土地上一切建筑物、构筑物以及地上附着物,比如房屋、附属房屋、水塔、水井、桥梁、花草树木以及铺设的电缆电线等等。从这可以看出,地上附着物的概念要大于征地拆迁中附属物的概念。


  4、《民法典》实施后,将如何保障被征收人权利?

  另外,从《土地管理法》第四十八条及《民法典》第二百四十三条中我们看到,征收农村村民住宅被单独的列出来了,而且,在“足额支付”土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用,并安排被征地农民的社会保障费用前,增加了“及时”二字,就单从这点来看,这是对村民居住条件的充分保障,也是解决征地拆迁中不及时支付补偿款的关键所在。

  此外,在《民法典》中,还新增了“居住权”。实践中,居住权人居住房屋可能遇到被征收的情况。根据《民法典》三百二十七条规定“因不动产或者动产被征收、征用致使用益物权消灭或者影响用益物权行使的,用益物权人有权依据本法第二百四十三条、第二百四十五条的规定获得相应补偿”。

  因此,居住权作为一种用益物权,居住权人的相应权利,在征收时亦应当受到保护补偿。所以,如果在征地拆迁中,遇到拆迁补偿不合理、违法征收等情况时,一定要及时的咨询专业律师,让律师依法帮助自己维护权益。


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