为何审查《征收补偿决定》的合法性要结合《征收补偿方案》?原因在此!

发表时间:2020-05-27 13:15

  征收补偿方案

  含义:征收补偿方案是指房屋征收部门就房屋征收补偿中的一系列问题根据有关规定作出的一个详细的初步方案计划。

  程序:由房屋征收部门拟定,经市、县级人民政府批准公布。

  性质:市、县级人民政府及其房屋征收部门单方面的制定的计划安排。

  内容:包括征收人、被征收人、征收房屋范围、征收期限、补偿安置等事项,范围比补偿决定和补偿协议更宽泛。

  征收补偿决定

  含义:征收补偿决定是指房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议,或者被征收房屋所有权人不明确的情况下,由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府,由市、县级人民政府依照有关规定和征收补偿方案作出的强制征收并给予补偿的决定。

  程序:由房屋征收部门直接报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府作出。

  内容:主要是安置补偿事项,包括补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项。

  性质:属于行政决定,是行政机关依法对行政相对人的权利和义务作出的单方面处分行为。

  被征收人对补偿决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。

  补偿方案与补偿决定的关系

  由于征收项目、征收地区及被征收人等客观原因的不同,实践中可能存在多个补偿方案,如总方案、片区方案、分户方案等。从逻辑关系来看,这些方案都来源于最初的总方案,其实质内容是相互一致的,不同之处仅为适用范围和适用对象的不同。

  根据《征补条例》第26 条规定,征收补偿决定系按照征收补偿方案作出,即针对某个被征收人作出的征收补偿决定是征收补偿方案的具体化。原则上来讲,两者应当是一致的,否则可以推定征收补偿决定不具有合法性。但是,现实生活复杂多样,对征收补偿决定的认定仍需经过深入审查后才能作出最终结论。总的来说需要这样审查:

  1、征收补偿方案合法,且征收补偿决定与其相一致,则主要审查征收补偿决定的合法性和合理性;

  2、征收补偿方案合法,但征收补偿决定与其不一致,则要审查“不一致”是否损害了被征收人的合法权益;

  3、如果征收补偿方案不合法,则要具体分析,若征收补偿决定与其相一致且并未损害被征收人的合法权益,则不能以“不一致”为由完全否定征收补偿决定的合法性;

  4、若征收补偿方案不合法但是片区方案等适用范围较小的方案符合法律规定,而征收补偿决定与适用范围较小的方案相符合,也不能单纯以“不一致”为由否定征收补偿决定的合法性。

  由上述内容可知,征收补偿决定与征收补偿方案的关联性,所以,大家为了能够争取到合理满意的补偿款一定要学会审查这两者的合法性,若有疑问或难题可及时咨询求助于凯诺拆迁律师。


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