自然资源部:加快宅基地确权登记

发表时间:2020-05-20 11:17

  2020年5月18日,自然资源部发布了《关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的通知》(下称《通知》)。《通知》中明确指出,将在2020年底完成宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作。以下我们就将通知中的内容简单的做一个归纳,让大家一目了然的了解到此次通知中重要的内容。


  一、坚持不换不变

  各地要以未确权登记的宅基地和集体建设用地为工作重点,按照不动产统一登记要求,加快地籍调查,对符合登记条件的办理房地一体不动产登记。

  坚持不变不换原则,不动产统一登记制度实施前,各历史阶段颁发的宅基地和集体建设用地使用权证书继续有效,对有房地一体不动产登记需求的,完成地上房屋补充调查后办理登记。

  此内容简单来理解就是,在今年年底以前未登记的宅基地和集体土地建设用将要全部确权完毕,且之前的土地使用证以及其他相关登记表仍有用。

  二、因地制宜 开展调查

  各地要加快地籍调查,全面查清宅基地和集体建设用地底数,对已调查登记、已调查未登记、应登记未登记、不能登记等情况要清晰掌握。

  正在开展地籍调查的,要加快推进调查和确权登记工作。尚未开展地籍调查的,要按照《地籍调查规程》《农村不动产权籍调查工作指南》等,因地制宜抓紧开展,形成满足确权登记需要的房地一体地籍调查成果。

  由于我国宅基地数量大、情况复杂,一些地方还存在农村地籍调查基础薄弱、登记资料管理不规范和信息化程度低等问题。另外又因新冠肺炎疫情的影响,部分地方推进工作受到了阻碍。

  为此,在《通知》中指出,为了尽快完成确权工作,各地可采取积极灵活的方式,对于权利人外出没办法实地指界的,可以委托代理人代办、网络视频确认等方式进行。


  三、宅基地确权中的疑难问题的处理方式

  《通知》中指出,对合法宅基地上房屋没有符合规划或建设相关材料的,地方已出台相关规定,按其规定办理。

  未出台相关规定,位于原城市、镇规划区内的,出具规划意见后办理登记。位于原城市、镇规划区外且在《城乡规划法》实施前建设的,在办理登记时可不提交符合规划或建设的相关材料;

  在《城乡规划法》实施后建设的,由村委会公告15天无异议,经乡(镇)人民政府审核后,按照审核结果办理登记。

  从以上的几条规定中我们可以看到,只要是在合法的宅基地建设的房屋,在不存在违法用地的情况,那么可以按照规定进行确权。而对于未经批准占用宅基地的,将会分历史阶段予以处理。

  另外,针对宅基地面积超占问题,《通知》明确对于历史上经过批准的宅基地,认可批准的效力,按照批准面积确权登记。

  我们都知道,《城乡规划法》是2008年才开始实施的,在此之前建设的房子由于法律的不健全、管理疏松等因素才造成了大量的无证房屋的存在。而此次自然资源部发布的规定,也显然充分考虑到了这一点,保障了农民的合法权益。


  四、乱占耕地、违反生态等所建造的房不予确权

  对乱占耕地建房、违反生态保护红线管控要求建房、城镇居民非法购买宅基地、小产权房等,不得办理登记,不得通过登记将违法用地合法化。

  针对乱占耕地建房以及其他违反相关法律法规而取得的房屋,此《通知》中我们也看到,将会不予确权。因此,这里要提醒大家,无论是因何建房必须要依法审批,千万不要想建就建想买就买,要知道宅基地是不能进行买卖的。

  不过针对非本农民集体成员(含城镇居民和华侨)依法取得的宅基地,《通知》规定要依法予以确权登记。

  非本农民集体成员使用宅基地有两种情况,一种是政府实施扶贫搬迁、地质灾害防治、新农村建设、移民安置等项目组织农民易地建房使用宅基地;一种是1999年之前非农业户口居民(含城镇居民和华侨)合法取得的。

  同时,在《通知》中还规定,各地要充分发挥确权登记对农村土地管理改革的基础支撑作用,将宅基地和集体建设用地使用权确权登记与集体经营性建设用地入市、城乡建设用地增减挂钩、全域土地综合整治、宅基地制度改革等有机结合,统筹推进相关工作。

  附:《自然资源部关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的通知》


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