违法占地、未批先建.....自然资源部通报的10起违法案件中,7起与违法占地有关!

发表时间:2020-04-29 12:54

  无论是耕地还是永久基本农田都是我国最宝贵的资源,更是广大农村老百姓赖以生存的基础,但是近几年,随着各大项目建设的兴起,农民的大量的土地被占用,如果是合法占用,那么即利于百姓又利于征收单位。

  可是实践中,许多拆迁方为了尽快完成拆迁工作,通常都不依法审批就占用老百姓土地开始建设,这种违法占地、未批先建等行为是赤裸裸的“先上车、后补票”的行为,不仅侵害了老百姓的利益,也给社会带来影响。不过,面对这种情况,相关部门也是发现一处查处一处。


  4月28日,自然资源部就通报了10起土地、矿产资源违法案件的查处情况。这10起案件中有非法占用农用地的、有占用永久基地农田的,还有占用耕地的,凯诺律师就整理出了与之相关的几起违法占用土地的案件

  1.山西润金茂环保科技有限公司违法占地建设液化天然气综合利用项目案。

  2018年4月,山西润金茂环保科技有限公司未经批准占用长治市屯留县(现屯留区)余吾镇南街村、东街村165.49亩土地(其中耕地164.86亩)建设液化天然气综合利用项目。2018年4月,原屯留县国土资源局立案查处,没收地上建筑物,并处罚款86.58万元。东街村党支部书记王某受到党内警告处分,南街村党支部书记李某被撤销党内职务。

  2.江苏通海染整有限公司违法占地建设墓地案。

  2014年12月,江苏通海染整有限公司未经批准占用海门市悦来镇友爱村19.6亩土地(其中耕地13.7亩,永久基本农田3.48亩)建设安泰陵园(后改为有爱公墓)。2018年2月,原海门市国土资源局立案查处,拆除墓穴,恢复耕种,并处罚款28.31万元。悦来镇党委书记夏某、镇长陈某被诫勉谈话,副镇长侯某受到政务记过处分、免去副镇长职务,副镇长杨某、社会事业局副局长周某、悦来自然资源所原所长张某等受到政务警告处分。

  3.河北泰源机电贸易有限公司违法占地建设机电市场案。

  2017年3月,河北泰源机电贸易有限公司未经批准占用山东省临清市先锋路街道五里庄居154.9亩土地(耕地152.55亩)建设机电市场。2017年3月,原临清市国土资源局立案查处,拆除不符合规划的地上建筑物,没收符合规划的地上建筑物。案件涉嫌构成非法占用农用地罪已被移送公安机关追究刑事责任。临清市政府党组副书记王某被诫勉谈话,时任先锋路街道办事处人大主任彭某、临清市国土资源局党委委员、执法大队大队长赵某、执法大队指导员张某、国土所长刘某等4人受到党内警告处分。

  4.河南省嵩县产业集聚区管理委员违法占地建设能源公司案。

  2018年5月,嵩县产业集聚区管理委员会未经批准占用嵩县田湖镇洒落村142.7亩土地(其中耕地137.72亩)建设洛阳锐能新能源有限公司。2018年9月,原嵩县国土资源局立案查处,责令退还土地,没收地上建筑物,并处罚款184.61万元。案件涉嫌构成非法占用农用地罪已被移送公安机关追究刑事责任。

  5.湖南森特实业有限公司违法占地建设化工项目案。

  2018年3月,湖南森特实业有限公司未经批准占用衡阳市石鼓区金源街道金兰社区、新竹社区115.56亩土地(其中耕地61.06亩)建设化工项目。2018年12月,原衡阳市国土资源局立案查处,没收地上建筑物,并处罚款174.43万元。案件涉嫌构成非法占用农用地罪已被移送公安机关追究刑事责任。

  6.贵州省普定好运达物流贸易有限责任公司违法占地建设清洁能源项目案。

  2017年5月,普定好运达物流贸易有限责任公司未经批准占用普定县黄桶街道官冯村120亩土地(全部为耕地)建设清洁能源项目。2019年6月,普定县自然资源局立案查处,责令退还土地,没收地上建筑物,并处罚款53.3万元。案件涉嫌构成非法占用农用地罪已被移送公安机关追究刑事责任。

  7.陕西省蒲城县清洁能源有限公司违法占地建设公司管网案。

  2018年1月,蒲城县清洁能源有限公司未经批准占用渭南市蒲城县孙镇伏龙村143亩土地(其中耕地134亩)建设公司管网。2018年3月,原蒲城县国土资源局立案查处,没收地上建筑物,并处罚款95.34万元。蒲城县高新管委会副主任杜某受到记过处分。

  根据《土地管理法》中的第44条规定,“建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续”。占用永久基本农田的需要由国务院批准,不过对审批权限下放试点地区可由省、市、县级人民政府进行审批。

  在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内,为实施该规划而将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的,按土地利用年度计划分批次按照国务院规定由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准。在已批准的农用地转用范围内,具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。

  在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外,将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的,由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。

  也就是说,无论是谁占用农用地或是耕地、永久基本农田的,都必须要依法向市、县级以上人民政府进行审批,只有审批通过了,获取了相关的文件,才能正式实施建设项目,否则就是违法占用土地,不过大家要明白的是,违法占用老百姓土地可会被依法处罚的。


  违法占用土地会被处罚吗

  在2018年下发的《国土资源执法监督规定》中就指出,对涉嫌违反国土资源法律法规的行为进行调查;对发现的违反国土资源法律法规的行为进行制止,责令限期改正;对违反国土资源法律法规的行为依法实施行政处罚和行政处理;对违反国土资源法律法规涉嫌犯罪的,向公安、检察机关移送案件有关材料等等。

  而且在《土地管理法》第77条中明确规定,未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地;对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状;对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第84条规定,自然资源主管部门、农业农村主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分。

  由此可见,国家对农民土地有着严格的保护,虽然违法占用土地的情况依旧很多,但只要老百姓明白自己的土地是受法律保护的,是不可以随便被占用的,占用就得要给合理补偿,那么就能维护自己的权益。


  遇到违法占用自己土地怎么办呢?

  凯诺律师提醒大家,无论是谁占用自己土地,只要未批准,村民都可以依法进行举报,或是向有关部门进行反映,同时也可以借助法律的力量维护自己的合法权益,在法律规定的期限内依法申请行政复议或是提起行政诉讼。


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